会计电算化与税收信息化的关系(2)|会计论文网

二、系统的构成及基本功能。根据上述系统定位，我们构想“税收审计信息管理系统”主要由“税收监控分析子系统”、“计算机辅助审计子系统”、“税收稽查内部管理子系统”三个部分组成。初步设定各子系统的主要功能为:
1.“税收监控分析子系统’，:主要通过建立纳税人信息档案库对纳税人的涉税信息进行采集、监控、分析、评估，为纳税审查和税务稽查提供线索。其基本功能为:(1)涉税信息的采集和监控。县(市)级以上税务局应在“税收征管信息系统”之外，专门建立纳税人信息档案库，加快与相关部门的联网，提高信息交换和共享程度。如国税部门要对下述信息加大采集和监控力度:①反映纳税人销售、采购、库存的信息和增值税专用发票、普通发票的交叉稽核信息。建议:国家金税工程将普通发票(可采用扫描或手工录入的方式)也列人发票交叉稽核的范围。这样可将纳税人的收入和成本基本纳人监控范围。其信息采集渠道:一是利用金税工程信息网络;二是利用多种电子申报方式。②反映纳税人资金往来的信息。信息采集渠道:各地国税局可通过当地人民银行与各商业银行网络连通，获取纳税人经营账户上的资金往来信息。③反映纳税人进出口贸易的信息。信息采集渠道:与海关联网利用“国家电子口岸监控系统”。④社会中介机构(如税务事务所、会计师事务所、审计事务所)出具的审计报告中的涉税信息。(2)涉税信息的分析和评估。将采集到纳税人的各种涉税信息在纳税人信息档案库中分类存储、定时加工整理，按照程序设定的要求进行简单分析、判断、i平估、测算，将发现的“疑点”分类传送给管理部门或稽查部门作为纳税审查或税务稽查的线索。该部分软件可借鉴现有的“纳税评估”及“稽查选案”软件，在功能整合、完善的基础上设计开发。
2.“计算彬铸甫助审计子系统”:主要通过设计一个人机结合的、半智能化的计算机辅助审计软件，针对不同的审计项目按照多种查账思路设计程序，将计算机的逻辑思维与税务人员的人脑思维有机结合起来，为纳税调整、纳税审查和税务稽查服务。该子系统主要由辅助纳税调整、辅助纳税审查和辅助税务稽查三大功能模块组成，共设置“三个库”(即税收法规库、案例库、会计资料库)和“七个单元”(即:纳税调整单元、纳税申报比对单元、纳税审查单元、审查结论单元、稽查项目选定单元、税收稽查单元、稽查结论单元)。从软件技术应用的角度来看该子系统应具有:①数据信息的采集功能;②档案重组功能;③自动计算功能;④逻辑分析功能;⑤审计抽样功能;⑥平衡校验功能;⑦复制取证功能;⑧加密传输功能等。
3一‘稽查内部管理子系统’，:主要对稽查局内部的案源管理、检查管理、审理管理、执行管理四项工作进行规范监控。目前国家税务总局和各地税务部门都已开发了一些管理软件，运行效果较好。建议该子系统可在国家总局CTAIs菊冲书的袭颤出上，综合各地的经验做法进行功能的整合、完善。
上述三个子系统中，“税收监控分析子系统”是基础，提供税收审计的基础信息和线索;“计算机辅助审计子系统”是核心，提供税收审计的半智能化手段;‘‘稽查内部僧越梦子系统”是“电子管家”，提供税务稽查的内部监控管理规范。这三个子系统组成的“税收审计信息管理系统”必将对税务部门优化税收专业化管理、提升税收检查信息化水平起到积极的促进作用。

(责任编辑：会计论文)

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